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各區教-育局,市直屬學校:

依據《中華人民共和國義務教育法》和《天津市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》等法律法規,按照《教育-部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2019〕1號)要求,現就做好2019年本市義務教育階段學校招生入學工作提出如下意見。請各區結合實際認真貫徹執行。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和全國教育大會精神,按照我市教育大會部署,以辦好人民滿意的教育為宗旨,全面貫徹黨的教育方針,全面落實立德樹人根本任務,不斷提高教育質量、促進教育公平,大力推進義務教育優質均衡發展;進一步完善義務教育招生入學政策,確保我市義務教育階段學校招生入學工作平穩有序推進。

二、工作原則

(一)堅持政-府統籌,落實義務教育階段學校招生入學工作的政府責任。

(二)堅持屬地管理,以區為主組織實施本區義務教育階段學校招生入學工作。

(三)堅持免試就近,切實維護適齡兒童少年入學合法權益。

(四)堅持公開、公平、公正,進一步鞏固免試就近入學成果,完善制度,規范程序,確保穩定。

三、重點任務

(一)統籌推進義務教育城鄉一體化發展。加強城鄉義務教育資源建設,大力推進我市義務教育城鄉一體化發展,全面提升義務教育優質均衡發展水平。落實《義務教育學校管理標準》,持續做好消除大班額工作,加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校管理。落實優質普通高中招生指標分配到區內初中學校比例不低于50%的要求,并適當向農村偏遠初中學校傾斜,不斷縮小城鄉、校際教育差距。

(二)鞏固義務教育免試就近入學工作成果。強化義務教育政府保障責任,按照"學校劃片招生、生源就近入學"的總體目標,綜合考慮區域經濟社會發展、城鎮化建設、戶籍制度改革、居住證管理辦法實施等因素,依據區域內適齡學生人數、學校分布、學校規模等因素,為每所義務教育學校科學劃定服務片區范圍。各區教育行政部門要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析,加快學校規劃建設,有效增加學位供給,確保義務教育免試就近入學政策落實。

(三)扎實推進義務教育優質均衡發展。深化學區化辦學的各項改革,全面提升學區內各學校教學管理、教師研訓、學生活動、課堂改進、質量考核等工作水平。進一步完善校長、教師流動機制,充分調動成員學校和廣大教師參與學區化辦學的積極性和主動性。積極推進學校聯盟建設、九年一貫制、集團化辦學、委托辦學、引進高校優質資源等舉措,充分發揮優質教育資源的示范、輻射和帶動作用,以強帶弱,以城帶鄉,實現義務教育優質均衡發展。

(四)進一步提高義務教育招生入學工作管理水平。依托"天津市義務教育入學管理平臺"面向社會統一發布市、區兩級義務教育學校免試就近入學政策、招生入學工作流程等,做好招生入學服務。依托"全國中小學生學籍信息管理系統"中的基礎數據,對全市六年級學生升學信息進行統一采集,規范初中入學信息。進一步完善義務教育階段學校入學通知書制度。學校向新生發放的入學通知書中,應加入有關法律規定和違法追責說明,切實強化適齡兒童少年的父母或者其他法定監護人依法保證其按時入學接受并完成義務教育的法律意識。

四、工作安排

(一)小學階段入學。2019年入學的適齡兒童必須年滿6周歲(2013年8月31日以前出生)。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,報區教育行政部門備案。

本市戶籍適齡兒童依據居民戶口簿、合法固定居所的證明、兒童預防接種證,到所屬學區片學校登記入學。適齡兒童戶籍的戶主、合法固定居所的產權所有人,必須是適齡兒童的父母、祖父母或外祖父母。各區要統籌安排本市戶籍"人戶分離"適齡兒童登記入學。本區戶籍的"人戶分離"適齡兒童,由區教育行政部門統籌安排入學。跨區的"人戶分離"適齡兒童,由戶籍地所屬區教育行政部門先行統籌安排入學;因現行戶籍政策無法實現"人戶統一",確需在實際居住地入學的,由實際居住地所屬區教育行政部門統籌安排入學。

2019年小學招生入學報名時間為:2019年5月25 日(星期六)、5月26日(星期日)。招生入學辦理手續的具體時間、地點、流程等情況,由各區教育行政部門根據本區工作方案統一向社會發布。

(二)初中階段入學。初中入學一般采取登記或對口直升方式入學,對于實行多校劃片形式確定學生入學的區,繼續采取隨機派位的方式確定學生入學。隨機派位工作由區教育行政部門統一組織,邀請人大代表、政協委員和家長代表等進行全程監督。

(三)民辦學校招生。各區要進一步規范民辦義務教育學校招生管理,將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生,要根據學校的辦學實際核準招生計劃和招生范圍,嚴禁民辦學校計劃外招生。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,引導學校采取隨機派位方式招生。進一步加強寄宿制民辦學校招生工作管理,嚴格控制招生規模。民辦學校的招生簡章,須報送所在區教育行政部門備案,同時通過多種形式面向社會公布,主動接受社會監督,增強招生工作透明度。

(四)保障特殊群體入學。按照《天津市人民政-府辦公廳關于轉發市發展-改-革委市公安局 市人力社保局 市教-委擬定的天津市居住證管理辦法配套實施細則的通知》(津政辦發〔2016〕32號)要求,區教-育行政部門要統籌安排符合條件的居住證持有人隨遷子女在公辦學校就讀。

依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育。具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童少年,安排到普通學校隨班就讀;中重度殘疾兒童少年,安排到相應的特殊教育學校登記入學;確實不能進校就讀的重度殘疾兒童少年,根據殘疾類別和教育需求,實施送教上門服務。切實提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。

對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優撫對象,要切實落實好相關教育優待政策。

(五)規范特殊類型招生。切實加強對特長生招生工作的管理,嚴格控制特長生的招生計劃,至2020年取消各類特長生招生。義務教育階段學校要嚴格落實均衡編班規定,不得以"國際部""國際課程班""境外班"等名義招生。落實小學一年級入學適應教育,按課程標準嚴格執行零起點教學要求,扎實做好幼小銜接。

五、工作要求

(一)落實主體責任。各區教育行-政部門要依照《教育-部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》要求和本指導意見,結合本區實際情況,研究制定本區義務教育階段學校招生入學工作實施方案。要加強對本區義務教育招生入學工作的領導,確保招生入學工作平穩有序進行。要切實履行義務教育控輟保學法定責任,按照法律規定和國家有關要求做好控輟保學工作。民辦義務教育招生規模占比偏高的區要切實履行政府職責,增加公辦學校資源供給,合理調整招生計劃,堅決防止將政府舉辦義務教育的責任推向市場。要認真排查社會培訓機構以"國學班""讀經班""私塾"等形式替代義務教育的非法辦學行為。

(二)嚴肅招生紀律。義務教育階段學校要嚴格遵守義務教育免試入學規定,不得采用任何形式的考試方式選拔學生;嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相"掐尖"選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的"捐資助學款";嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

(三)嚴格監督問責。各區要健全違規違紀招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監督。進一步加強招生督查工作,嚴格監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實,嚴肅查處違規違紀行為。對違規違紀的單位或個人,要嚴肅處理,及時通報。

(四)營造良好氛圍。各區要與新聞宣傳部門和有關單位通力合作,充分、深入、細致地解讀好入學政策,著力宣傳促進教育公平的具體舉措,回應人民群眾關切。引導廣大家長充分認識免試就近入學對于學生健康成長的價值和意義,樹立科學教育觀念,把培養孩子的好思想、好品行和好習慣作為家庭教育的首要任務,理性幫助孩子確定成長目標,克服唯分數、唯升學的功利化傾向。加強輿論宣傳引導,規范新聞報道,總結推廣招生入學工作的先進典型和成功經驗,積極宣傳優質均衡發展成效和老百姓身邊的好學校,努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創造條件。




2019年4月17日



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追夢同行 發表于 2019-4-23 01:26
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