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本帖最后由 朵朵_莯 于 2019-5-11 15:48 編輯

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按照《中華人民共和國義務教育法》和天津市《實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規,根據《教育-部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2019〕1號)和《市教-委關于2019年天津市義務教育階段學校招生入學工作指導意見》(津教政〔2019〕7號)有關要求,結合我區實際制定本方案。


    一、工作原則
     (一)堅持政府統籌,落實初中階段學校招生入學工作的政府責任。
     (二)堅持屬地管理,結合我區實際,保持初中招生入學政策和學區劃分的穩定性、延續性。
     (三)堅持免試就近,切實維護適齡兒童少年入學合法權益。
     (四)堅持公開、公平、公正,進一步鞏固免試就近入學成果,完善制度,規范程序,確保穩定。

      二、組織管理
      區教育-局成立初中招生入學工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員包括各有關科室負責人和各中小學校長。其中,中學科負責制定初中招生入學實施方案,政策宣講,組織實施錄取,組織錄取學生入學,接收學生檔案工作;小學科負責組織各小學對全區六年級學生升學信息進行統一規范采集,組織志愿填報,轉出學生檔案工作;人事科、組干科進一步完善校長、教師輪崗機制,并組織實施;紀檢組負責受理舉報,監督檢查,查處違規行為;信訪科負責信訪接待工作;辦公室負責宣傳引導,營造良好的社會輿論氛圍;各中、小學依照區教育-局制定的招生政策和各環節的工作要求,負責受理咨詢、信息采集、志愿填報、轉接檔案、辦理入學手續的具體實施。

    三、重點任務
   (一)統籌推進義務教育城鄉一體化發展。加強我區義務教育資源建設,全面提升義務教育優質均衡發展水平,落實《義務教育學校管理標準》,持續做好消除大班額工作,落實優質普通高中招生指標分配到區內初中學校比例不低于50%的要求,不斷縮小校際教育差距。
   (二)鞏固初中免試就近入學工作成果。強化義務教育政府保障責任,按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標,綜合考慮區域經濟社會發展、戶籍制度改革、居住證管理辦法實施等因素,依據區域內適齡學生人數、學校分布、學校規模等因素,為每所義務教育學校科學劃定服務片區范圍。區教育-局要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析,加快學校規劃建設,有效增加學位供給,確保義務教育免試就近入學政策落實。
   (三)扎實推進義務教育優質均衡發展。深化學區化辦學的各項改革,全面提升學區內各學校教學管理、教師研訓、學生活動、課堂改進、質量考核等工作水平。進一步完善校長、教師流動機制,充分調動成員學校和廣大教師參與學區化辦學的積極性和主動性。制定我區義務教育優質均衡發展專項規劃,積極推進學校聯盟建設、九年一貫制、集團化辦學、引進高校優質資源等舉措,充分發揮優質教育資源的示范、輻射和帶動作用,以強帶弱,實現義務教育優質均衡發展。
   (四)進一步提高初中招生入學工作管理水平。依托“天津市義務教育入學管理平臺”面向社會統一發布我區初中學校免試就近入學政策、招生入學工作流程等,做好招生入學服務。依托“全國中小學生學籍信息管理系統”中的基礎數據,對全區六年級學生升學信息進行統一采集,規范初中入學信息。進一步完善初中學校入學通知書制度,規范辦理入學手續。學校向新生發放的入學通知書中,應加入有關法律規定和違法追責說明,切實強化適齡兒童少年的父母或者其他法定監護人依法保證其按時入學接受并完成義務教育的法律意識,學生及監護人須持中學錄取通知書,在規定時段,到各中學辦理報到注冊手續。

    四、工作安排
   (一)我區公辦初中學校繼續實行多校劃片,學生填報入學志愿,采取隨機派位的方式招生。第六中學繼續采取登記或對口直升方式入學。根據我區實際情況,公辦初中繼續劃分4個學區片,劃分范圍不變(《河東區初中招生學區片劃分一覽表》見附件)。隨機派位工作由區教育-局統一組織,邀請區人大代表、區政協委員、區黨代表和家長代表等進行全程監督。

   (二)我區民辦初中學校繼續與公辦初中學校同步招生,依據各自招生簡章,學生填報入學志愿,按計劃自主招生。進一步規范民辦初中學校招生管理,實施“陽光招生”。

   (三)保障特殊群體入學,規范特殊類型招生。區教育行政部門要統籌安排符合條件的居住證持有人隨遷子女在公辦學校就讀。依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育。切實落實好各類優撫對象的相關教育優待政策。取消各類特長生招生。

   (四)制定招生計劃。參照本學區片內六年級小學生人數和學區片內中學容量,制定各中學招生計劃,確保六年級小學生100%獲得初中學位。多胞胎可以在公辦校招生中自愿選擇捆綁錄取,錄取學校采取相應調整招生計劃的方式解決。

   (五)明確招生范圍。我區初中學校招生范圍為已經在“天津市義務教育入學管理平臺”上進行信息采集,確定在津升學的我區六年級小學生。其中已被寄宿制民辦學校和市考試院批準招生的藝體類學校提前錄取的學生,我區初中學校不再招收。

   (六)招生錄取階段。今年招生錄取工作分三個階段:第一階段為公辦初中學校錄取階段;第二階段為民辦初中學校自主招生階段;第三階段為有剩余計劃的公辦初中學校錄取和統籌安排公辦初中階段。

    五、工作要求
   (一)落實主體責任。區教育-局要加強對本區初中招生入學工作的領導,確保招生入學工作平穩有序進行。要切實履行義務教育控輟保學法定責任,按照法律規定和國家有關要求做好控輟保學工作。要增加公辦學校資源供給,合理調整招生計劃,堅決防止將政府舉辦義務教育的責任推向市場。要認真排查社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。各中小學要加強對招生工作的組織領導,招生工作實行中小學校長“第一責任人制”和“責任事故追究制”,精心組織,周密安排,強化管理,確保工作穩定。
   (二)嚴肅招生紀律。義務教育階段學校要嚴格遵守義務教育免試入學規定,不得采用任何形式的考試方式選拔學生;嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
   (三)嚴格監督問責。健全違規違紀招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監督。進一步加強招生督查工作,嚴格監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實,嚴肅查處違規違紀行為。對違規違紀的單位或個人,要嚴肅處理,及時通報。各中小學要認真學習和貫徹落實區教育-局制定的初中招生入學工作政策,對相關工作人員要加大培訓力度,進一步統一思想和行動。嚴格紀律要求,嚴格執行操作標準,嚴格執行統一規定的時間表和招生工作程序,保證初中招生入學工作過程規范、嚴謹,保證公平、公正、公開,主動接受群眾監督,認真對待群眾來信來訪,依法嚴肅處理違規違紀事件。
   (四)營造良好氛圍。區教育-局要與新聞宣傳部門和有關單位通力合作,充分、深入、細致地解讀好入學政策,著力宣傳促進教育公平的具體舉措,回應人民群眾關切。引導廣大家長充分認識免試就近入學對于學生健康成長的價值和意義,樹立科學教育觀念,把培養孩子的好思想、好品行和好習慣作為家庭教育的首要任務,理性幫助孩子確定成長目標,克服唯分數、唯升學的功利化傾向。加強輿論宣傳引導,規范新聞報道,總結推廣招生入學工作的先進典型和成功經驗,積極宣傳優質均衡發展成效和老百姓身邊的好學校,努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創造條件。各學校要加強宣傳解釋工作,要持續不斷開展宣傳引導工作,在招生入學關鍵環節和關鍵時間,就核心政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳解釋工作。

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