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各教育督導責任區辦公室各中小學、幼兒園,委屬各單位:
根據《教育bu辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔20191號)精神,和《重慶市教育委員會關于做好2019年義務教育招生入學工作的通知》(渝教基函〔20199號)精神,結合我區實際,現就做好2019年義務教育階段學校招生工作相關要求通知如下,請認真貫徹落實。

一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,認真落實全國、全市教育大會部署,堅持黨的教育方針,堅持立德樹人根本任務,堅持義務教育的公益性和普惠性,促進教育公平,提升教育質量;堅持招生政策的嚴肅性和連續性,鞏固義務教育招生入學改革成果;堅持穩中求進,規范教育秩序,營造良好教育生態,依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務教育,確保所有適齡兒童、少年順利入學,辦人民滿意的教育。
二、基本原則
(一)依法入學原則。2019831日(含831日)前,凡年滿6周歲及以上兒童,應當依法接受并完成義務教育。就讀特殊教育學校和條件不具備的農村地區村校(點)的兒童入學年齡可適度放寬。因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,報區教wei備案。
(二)就近免試原則。戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學。所有義務教育階段公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生,也不得以招收推優生、保送生、特長生等方式招生。
(三)對口入學原則。小學新生實行三對口入學原則,即學齡兒童與父(母)的戶口、房屋產權證明(或房屋產權證、購房正式合同)和實際居住地一致,在對口學校入學。農村地區以學齡兒童戶籍為主要依據,在對口學校就讀。
(四)統籌協調原則。對不符合對口入學條件的適齡兒童、少年和流動人口適齡子女,統籌安排入學。
(五)規范公平原則。禁止義務教育階段公辦學校招收擇校生。完善招生公示制度、咨詢制度和社會監督制度,實行陽光招生,做到信息公開、機會公平、結果公正。


三、工作措施

   (一)科學劃定招生范圍
區教wei按照就近入學原則,在廣泛征求意見,反復論證基礎上,科學劃定義務教育階段公辦學校的招生范圍,并保持相對穩定。招生入學登記工作啟動前,各學校具體劃片范圍將在巴南政府網站和巴南教育微信公眾號)中予以發布。

   (二)分類確定入學辦法
1.城區符合三對口的適齡兒童、少年。二環以內區域符合三對口入學條件的適齡兒童、少年,即學齡兒童與父(母)的戶口、房管證(或房屋產權證、購房正式合同)與實際居住地一致(以下同),按招生范圍在對口學校直接登記報名。
2.城區不符合三對口的適齡兒童、少年。根據戶籍、購房入住、產權份額等情況由區教wei按戶籍優先順序統籌安排入學。小區配套學校有空余學位時優先統籌接收本小區入住業主子女。
本類別中,住房如系共有產權的(含與祖父母或外祖父母共有),入學對象父(母)應至少共占50%以上(不含50%)的份額,且實際已交房入住,入學對象僅限業主子女(不含兄弟姊妹、孫、外孫等其他關系人)。
3.農村區域戶籍地適齡兒童、少年。農村區域適齡兒童、少年在戶籍地所在學校直接登記報名。     
4.區內公租房適齡兒童、少年。云篆山水、樵坪人家公租房承租人子女(不含兄弟姊妹、孫、外孫等其他關系人)分別在配套學校和指定學校登記入學。
5.流動人口適齡兒童、少年。在我區經商、務工以及從事其它合法、相對穩定工作的區內外流動人口,其隨遷子女(不含兄弟姊妹、孫、外孫等其他關系人)可申請在我區接受義務教育。區教wei定時、定點、分片開展入學登記,統籌安排學校接收。
6.其他特殊人群適齡兒童、少年。現役軍人、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、援藏干部、政府引進的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在渝工作的外籍專家及拆遷安置戶等可攜帶相關證明材料直接到區教wei基教科報名登記,其子女接受義務教育由區教wei按照相關規定安排入學。烈士子女可由監護人或法定監護人根據其具體情況自主申請就讀學校。
7.殘疾適齡兒童、少年。公辦學校必須接收招生范圍內具有接受普通教育能力的殘疾適齡學生隨班就讀。患有嚴重生理缺陷,但能適應學校學習、生活的殘疾學生,由區教wei協助其進入相應的特殊教育學校就讀。無法到校接受義務教育的重度殘疾兒童、少年,學校及有關部門實施一人一案提供送教上門,納入學籍管理。極個別情況特別嚴重的殘疾兒童少年,須按相關規定依法辦理緩、免學手續,方可實施。


(三)統一招生程序和時間
1.發布招生信息。2019510前,區教wei在巴南政府網和巴南教育微信公眾號)中發布《招生政策》,各學校在招生服務區內廣泛宣傳。520前,區教wei對外公布各學校劃片招生范圍,6月初發布入學登記通告。各義務教育階段學校于520日前通過辦公平臺上傳學校招生工作方案和招生簡章電子件到基教科,經區教wei審核后于65日前在招生范圍內張貼發布宣傳。民辦中小學校(不含公辦學校參與舉辦的民辦中小學)于510日起發布招生計劃。
2.信息采集和報名審核。為方便廣大人民群眾,提高教育公共服務水平,從2019年開始啟動線上、線下雙通道方式開展義務教育階段學校報名信息采集。510日起,符合入學條件的適齡兒童家長,可登錄重慶市義務教育階段學校入學報名信息采集系統(網址:www.cqywjybm.com或關注巴南教育微信公眾號)進行網上報名信息采集,620日起,未在網上進行信息采集的適齡兒童家長,可攜帶相關證明材料前往所在各學校設置的報名咨詢點,進行現場登記和資格審核。對已完成網上信息采集的適齡兒童,各義務教育學校按照相關規定,對報名對象、報名材料進行審核。720日前對符合條件的適齡兒童、少年發放《重慶市義務教育入學通知書》。
民辦中小學校(含公辦學校參與舉辦的民辦學校)招生方案經區教wei審定備案后,報名時間與公辦學校同步(即620日開始報名審核)。
3. 發放入學通知書。區教wei通過招生系統完成學生錄取和統籌安排后,各校要將報名登記審核結果進行公示。720日前,對符合條件的適齡兒童、少年,發放《重慶市義務教育入學通知書》

   (四)分類提交入學材料
1.城區入學的適齡兒童、少年入學登記需提供的材料:
1)適齡兒童與其法定監護人的同一戶口簿(父母不在同一戶口薄的還需提供結婚證)。
2)房屋產權有效證件(房屋產權證、購房正式合同,銀行按揭合同等)。
3)入住證明(天然氣證或天然氣繳費發票)
4)小學新生還需提供預防接種證明,初中新生需提供小學畢業證明。
2.農村區域入學的適齡兒童、少年入學登記需提供的材料:
1)適齡兒童與其法定監護人的同一戶口簿(父母不在同一戶口薄的還需提供結婚證)。
2)小學新生需提供預防接種證明,初中新生需提供小學畢業證明。
3.公租房承租人子女入學登記需提供的材料:
1)承租人及子女的戶口本,如承租人與子女的戶口不在同一戶籍,還需提供結婚證等相關證件。
2)公租房租賃協議。
3)小學新生需提供預防接種證明,初中新生需提供小學畢業證明。
4.流動人口隨遷子女入學登記登記需提供的材料:
1)適齡兒童少年與法定監護人的戶口簿。
2)經商的需提供工商營業執照和戶籍管理部門核發的居(暫)住證明;務工的需提供與用工單位簽訂的有效期內(一年以上)的《勞動用工合同》,用工單位為其購買社保的有效憑證(該項不作為必備條件,具備者優先安排),戶籍管理部門核發的居(暫)住證明。
3)小學新生還需提供預防接種證明,初中新生需提供小學畢業證明。
(五)相關說明
1.城區學校三對口入學條件中,房屋產權應系法定監護人(或學齡兒童少年本人)的完全產權,同一住房(含二手房或產權變更)對應戶籍實行小學六年一學位、初中三年一學位原則,即招生范圍內同一套住房小學階段每6年、初中階段每3年提供一個學位(合法養育的多子女家庭除外)對口入學,不符合此條件的戶籍適齡兒童少年由區教wei統籌安排就讀學校。
    2.適齡兒童、少年因父母無自有房(須提供房管部門出具的無房證明材料),自出生日起戶籍一直掛靠祖父母(外祖父母),與父母、祖父母(外祖父母)在招生服務區常住的,視為符合三對口入學條件。
    3. 轉學插班生就讀條件、登記辦法、登記時間與新生相同,各學校有空余學位時,根據學位空余情況按照 三對口原則接收轉學生;若學校無空余學位,由學生家長自行聯系其他區域學校或由區教wei統籌安排。各校要切實做好家長的解釋引導工作。
4.跨區域就讀的小學畢業生,原則上在就讀學校參加小學畢業考試。小學畢業后可根據實際情況回戶籍所在地就讀初中,也可按照相關政策在畢業學校所在地申請就讀初中。
5.公辦學校有空余學位時,不得拒絕接收應當在本校范圍內就學的學生和區教wei統籌安排的學生。


    四、工作要求
(一)嚴格執行招生政策
1.義務教育階段公辦學校繼續實行按戶籍就近劃片免試入學,嚴禁招收擇校生和跨區域招生,堅決治理教育亂收費。義務教育階段民辦校按市教wei相關文件執行。
2.義務教育階段班額原則上不超過標準班額(小學45人、中學50人)。
(二)加強組織領導
區教wei成立以教wei主任為組長,其他委領導為副組長,相關科室負責人為成員的招生工作領導小組,以加強對全區義務教育階段招生工作的組織領導。各學校須成立以校長為組長的招生工作領導小組和相應的工作小組,制定學校的招生工作方案,嚴格時間節點,明確任務和要求,層層落實責任,按全區統一部署開展招生宣傳、入學登記和審核錄取,做到招生工作規范有序,切實保障適齡兒童、少年平等接受義務教育。同時,積極對接所在社區(村居)、鎮街,加強溝通與協調,爭取支持與配合,注重輿情搜集和預研預判,對苗頭性、傾向性問題和各種突發情況,要妥善處置,避免矛盾激化。  
(三)做好義務教育階段控輟保學工作
各義務教育學校(公辦、民辦)要密切關注轄區戶籍適齡兒童、少年報到入學情況,建立入學登記臺賬,重點關注殘疾學生、留守兒童、貧困學生等群體的就學情況,對無法接受義務教育的重度殘疾兒童、少年,須按相關規定依法辦理和完善緩學、免學手續,務必做到底數清、情況明、數據實。對無故未按時報到入學的,特別是初中學段入學新生,要加強聯系,及時了解情況,切實做好疑似輟學學生勸返復學工作,全面實施小學、初中雙控保學。
(四)強化宣傳引導
充分利用網絡、報刊、電視、宣傳單、咨詢站、公開電話等方式,廣泛宣傳招生政策,公開學校信息、招生流程、招生方案,做到家喻戶曉,讓家長充分了解招生政策和中小學招生范圍,接受社會監督,增強招生工作的透明度。充分宣傳我區義務教育均衡發展取得的成績,正確疏導家長的擇校愿望。
(五)建立招生入學工作預警制度
各義務教育學校(公辦、民辦)要加強對轄區內學齡人口變化趨勢的預測分析,出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況,合理引導家長預期,及時向區教wei報告,堅決防止將政府舉辦義務教育的責任推向市場。同時要完善方案、制定預案,注重輿情搜集,加強招生研判,做好民意預判,對苗頭性、傾向性問題和各種突發情況,按照預案妥善處理。
(六)嚴肅工作紀律
嚴格落實十項嚴禁紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相掐尖選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的捐資助學款;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考和升學率,教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名,以及向學校提供非本校的中高考成績數據;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。對違反相關規定的區縣和學校,視情節輕重將給予約談、通報批評,并依規追究相關人員責任。


                          重慶市巴南區教育委員會
                          2019423




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